近年来,凤冈县卫生健康局积极探索创新,通过实施服务理念提升、队伍能力提升、资源配置提升、协作能力提升、健康教育提升、考核评价提升、群众满意提升“七大提升行动”服务工作模式,强化基层医防融合防治能力,优化公共卫生网格化管理工作,为群众提供更加优质、高效、便捷的公共卫生服务。
聚焦组织架构 构建严密网格体系
凤冈县卫生健康局按照“属地管理、分级负责、条块结合、全面覆盖”的原则,构建了县、镇(街)、村三级公共卫生网格。成立了全县公共卫生网格化管理工作领导小组,负责统筹协调全县公共卫生工作。设立了公共卫生网格管理中心,配备专职人员负责日常工作。截至目前,全县共划分大网格14个,镇(街)划分中网格86个,村(社)划分小网格417个,配备网格管理员235名,形成了“横向到边、纵向到底”的公共卫生网格体系。
为确保网格管理工作的高效运行,凤冈县卫生健康局制定了详细的工作制度和流程,明确了各级网格的职责和任务。县级网格主要负责制定公共卫生政策、规划和标准,组织开展业务培训和技术指导;镇(街)级网格负责落实各项公共卫生任务,对村级网格进行管理和考核;村级网格则承担着健康教育、预防接种、妇幼保健、慢性病管理等公共卫生服务工作。
聚焦队伍建设 提升网格服务能力
凤冈县卫生健康局高度重视公共卫生人才队伍建设,通过多种方式开展提升网格服务能力。
加强业务培训,定期组织网格员参加线上线下培训,内容涵盖公共卫生法律法规、基本公共卫生服务规范、传染病防控、慢性病防治等方面。今年以来,已累计开展培训10余次,培训人员达1500余人次。充实网格力量,通过公开招聘、人才引进等方式,充实公共卫生专业技术人员。并鼓励县级医疗机构的医务人员下沉到基层网格,开展帮扶指导工作。截至目前,全县共有公共卫生专业技术人员163人,为公共卫生网格化管理提供了有力的人才支撑。建立激励机制。对工作表现突出的网格员,在职称评定、评先评优等方面给予优先考虑。并提高网格员的待遇保障,激发他们的工作积极性和主动性。
聚焦信息化建设 提高网格管理效率
凤冈县卫生健康局以信息化为技术支撑,将基本医疗、基本公卫、基本医保、基本医药和卫生管理五大系统整合,搭建了公共卫生网格管理信息平台,实现了信息的互联互通和共享应用,规范慢性病管理、诊疗路径等。
依托医防融合系统和网格员,开展慢性病三色管理(红色代表高风险人群,实行专人专案管理;黄色代表中风险人群,实行专案管理;绿色代表低风险人群,实行健康指导管理),家庭医生将随访信息通过手机APP上传至医事通,实行专案专档专人管理。可以实时录入和更新群众的健康信息,及时掌握群众的健康状况。该平台还具备数据分析和预警功能,能够对公共卫生数据进行统计分析,及时发现潜在的公共卫生风险,为科学决策提供依据。大大提高了公共卫生网格管理的效率和精准度,减少了工作的重复性和盲目性,工作效率和服务精准度明显提升。
聚焦服务创新 满足群众健康需求
凤冈县卫生健康局以群众健康需求为导向,不断创新公共卫生服务模式,组建了1+1+N家庭医生服务团队,开展家庭医生签约服务。提高慢性病发现率、管理率,实现“慢病善管”。开设高血压、糖尿病等专病门诊,提高常见病、多发病诊疗能力,实现“小病善治”。截至目前。全县建立重点人群健康档案13.05万份,重点人群签约服务覆盖率100%。常住人口家庭医生签约服务覆盖率达到了86.54%以上。
以全科医生能力提升为重点,依托上级优质医疗资源,提升基层大病、重病、罕见病识别诊断能力,实现“大病善识”。建立健全双向转诊机制,明确县镇村转诊病种,完善转诊流程,打通“绿色通道”,提高危重症患者转诊服务能力,实现“重病善转”。为群众提供个性化的健康管理服务。实施健康扶贫工程。针对脱贫户,落实“先诊疗后付费”“一站式结算”等政策,开展大病专项救治和慢性病签约服务管理,有效防止了因病致贫、因病返贫。加强健康教育宣传。通过举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等方式,普及健康知识,提高群众的健康素养。今年以来,已累计开展健康知识讲座690余场次,多途径发放宣传资料10万余份。
聚焦综合评价 确保网格工作落实
为确保公共卫生网格化管理工作落到实处,凤冈县卫生健局建立以项目效果、群众满意度为主要指标的考核制度和“质控管理+绩效评价”的长效机制,将综合评价结果纳入县级医共体总院年度目标考核内容。
加强日常监管。成立了公共卫生网格管理综合评价小组,定期对各级网格的工作开展情况进行调研指导,及时发现问题并督促整改。严格综合评估。制定了详细的评估标准,对各级网格的工作绩效进行量化评估。评估结果与经费拨付等挂钩,对工作不力的单位和个人进行问责。强化社会监督。通过公开举报电话、设立意见箱等方式,接受社会各界的监督,广泛听取群众的意见和建议,不断改进工作。今年以来,全县共开展公共卫生网格化质控评价4次,发现并整改问题6个,群众对公共卫生服务的满意度达到98%以上。
(供稿:陈伯练)
编 辑:周 岩
二 审:马春晓
三 审:高学军